До уваги нотаріусів !
МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ЮСТИЦІЇ У ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
бул.Пушкіна, 34, м. Донецьк 83105, тел.: (062) 312-51-97 факс: (062) 312-50-82,
e-mail:minjust @dc.donetsk.ua Код ЄДРПОУ 34898944
09.01.2014 №08-12/5
На №___________ від ____________
Завідуючим держнотконторами
та приватним нотаріусам
Донецької області
Про деякі питання державної
реєстрації речових прав
На виконання доручення Міністерства юстиції України від 23.10.2013 №13.1-32/801 Головним управлінням юстиції у Донецькій області проведено узагальнення практики державної реєстрації права власності та речових прав, обтяжень на нерухоме майно, об’єкти незавершеного будівництва, земельні ділянки за нотаріально посвідченими правочинами та свідоцтвами, виданими нотаріусами Донецької області за період з 01.01.2013 по 01.12.2013.
При проведенні узагальнення було встановлено, що при реєстрації як державними, так і приватними нотаріусами прав власності на нерухоме майно мали місце деякі помилки та порушення.
Так, на картках прийому заяви про державну реєстрацію прав, поданої нотаріусам, ними проставляються печатки державного реєстратора, але відповідно вимог до заповнення картки прийому заяв, затверджених наказом Міністерства юстиції України №595/5 від 17.04.2012 «Про впорядкування відносин, пов'язаних із державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», на картці прийому заяви державний реєстратор - нотаріус повинен проставляти лише підпис.
В картці прийому заяви заявник при отриманні документів після здійснення державної реєстрації часто не зазначає власноручно і повністю прізвище, ім’я, по-батькові, а нотаріуси не контролюють це питання, що суперечить п.8 вимог до заповнення картки прийому заяв, затверджених вищезазначеним наказом Міністерства юстиції України, в якому вказано, що при видачі документів в картці зазначається дата, підпис, повне прізвище, ім'я та по батькові у називному відмінку особи, яка за результатом розгляду заяви отримала документи, що подавалися до органу державної реєстрації прав.
Також в картці прийому заяви заявник при отриманні документів після здійснення державної реєстрації часто не зазначає час отримання документів, що суперечить п.21 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №703 від 22.06.2011, яким передбачено, що після отримання документів заявник повертає нотаріусові картку прийому заяви про державну реєстрацію з відміткою про отримання відповідних документів, яка підписується ним із зазначенням дати та часу їх отримання.
Відкриваючи розділ на земельну ділянку нотаріуси не завжди вносять відомості про дату державної реєстрації земельної ділянки та про найменування органу, який провів державну реєстрацію земельної ділянки. Зазначені відомості містяться у Витягу з Державного земельного кадастру та вносяться до розділу обов’язково відповідно до п.20 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1141 від 26.10.2011.
У деяких випадках в заявах, які приймають нотаріуси для реєстрації права власності на житловий будинок, розташований на земельній ділянці, право власності на яку не оформлене, а тільки присвоєний кадастровий номер, зазначено кадастровий номер земельної ділянки, який нотаріуси також вносять до розділу, відкритого на житловий будинок. Вважаємо, що в зазначеному випадку нотаріус не здійснює ніяких реєстраційних та нотаріальних дій із земельною ділянкою, тому зазначати її кадастровий номер в заяві про реєстрацію права власності на будинок і в розділі, відкритому на будинок, не потрібно.
Виявлено декілька випадків, коли нотаріуси при реєстрації права власності на жилий будинок до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не вносили відомості про господарські споруди, тоді як п.п.2 п.20 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно передбачає внесення відомостей про складові частини об’єкта нерухомого майна (найменування та/або присвоєна літера), які призначені для обслуговування головної речі та пов'язані з нею спільним призначенням та є його приналежністю.
Мають місце випадки, коли при реєстрації права власності на жилий будинок відомості про господарські споруди вносяться в «Додаткові відомості», а не в розділ «Відомості про складові частини об'єкта нерухомого майна».
Також встановлено, що одним з приватних нотаріусів при реєстрації права власності на жилий будинок до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не внесено загальну площу жилого будинку, хоча це є необхідним параметром, передбаченим п.п.2 п.20 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
У разі реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна, які належать суб'єктам на праві спільної часткової власності, в порушення п.п.3 п.21 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно чимало нотаріусів не зазначають вид спільної власності, а саме, «спільна часткова».
Одним з приватних нотаріусів при реєстрації права власності на підставі свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно невірно було внесено підставу виникнення права власності - назву документа, оскільки замість свідоцтва було вказано «копія свідоцтва». Допущену помилку нотаріусом виправлено з урахуванням вимог ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
При здійсненні державної реєстрації переходу права власності на нерухоме майно до покупця після нотаріального посвідчення договору об’єкт нерухомого майна вже має реєстраційний номер, який обов’язкового необхідно зазначати в заяві покупця про державну реєстрацію переходу права власності відповідно до форм заяв, затверджених наказом Міністерства юстиції України №595/5 від 17.04.2012 «Про впорядкування відносин, пов'язаних із державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», але деякі нотаріуси в заяві покупця про державну реєстрацію переходу права власності не вимагають зазначення реєстраційного номера.
При проведенні узагальнення встановлено випадки, коли деякі нотаріуси, реєструючи іпотеку в полі «Відомості про основне зобов’язання» правочином, в якому встановлено основне зобов’язання, невірно зазначають договір іпотеки. Правочином, який встановлює основне зобов'язання є, наприклад, кредитний договір, договір про іпотечний кредит, рамкова угода, договір позики тощо.
Дехто з нотаріусів при реєстраціїі іпотеки в полі «Підстава виникнення обтяження» зазначає договір іпотеки з номером, який присвоєний договору банком замість номеру, за яким договір іпотеки зареєстрований в реєстрі для реєстрації нотаріальних дій, що не узгоджується з вимогами п.п.5 п.23 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Право іпотеки – це речове право, що належить іпотекодержателю, але в деяких сформованих нотаріусами рішеннях зазначено, що державний реєстратор вирішив зареєструвати право іпотеки за суб’єктом цього речового права – і зазначається назва та податковий номер іпотекодавця, але інформація щодо назви та податкового номера іпотекодержателя в таких рішеннях взагалі відсутня, що є невірним.
В цілому нотаріуси, як державні реєстратори, здійснюють свої повноваження відповідно до вимог законодавства, але з деякими помилками та порушеннями. Аналізуючи причини допущених помилок та порушень, вважаємо, що вони допущені через відсутність досвіду в роботі щодо державної реєстрації прав та їх обтяжень, недостатнє вивчення вимог чинного законодавства з питань державної реєстрації прав та їх обтяжень та наявність деяких неузгодженостей з цього питання в законодавстві, складну систему побудови Державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обтяжень, стислі строки передачі документів до відділів Державної реєстраційної служби після проведення реєстраційних дій в зазначеному реєстрі, наявність деяких неузгодженостей в законодавстві з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.
На семінарі нотаріусів області, який відбувся 24.12.2013, було висвітлено питання внесення змін до Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень та Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 №868, яка набере чинності 11.02.2014.
З метою недопущення порушень при державній реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень нотаріусам необхідно ретельно опрацювати норми Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень та Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в новій редакції для подальшого застосування в практичній діяльності.
Зазначений лист направляється для опрацювання та врахування в роботі.
Начальник управління Ю.В.Кулікова
Радкевич
307-36-19
